有中标就必定会有废标（biāo）的，废标的原因是有很（hěn）多的，很（hěn）多时候除了一些硬性条（tiáo）件不符合（hé）要求（qiú）之外，还有很多问题都有（yǒu）可（kě）能导（dǎo）致我们出现废标（biāo）的情况，那投标中常见的（de）废标的原（yuán）因有哪（nǎ）些，这些（xiē）都（dōu）是我们应该（gāi）重视的哦，下（xià）面就（jiù）和我们（men）一起来看看吧。

招（zhāo）标文件编制水平不高

招标文件是指导（dǎo）投标人投标的评标（biāo）委（wěi）员（yuán）会评标的重要依据，但是当前招标文（wén）件（jiàn）的（de）编制水平却不容乐观。尽管现在很多情（qíng）况（kuàng）下是招（zhāo）标代理（lǐ）中介机构代理（lǐ）招标，但是很多招（zhāo）标代理机（jī）构对招标项目不是很熟悉（xī）了解，往（wǎng）往（wǎng）局（jú）限于纸上谈兵，通常一味地套用（yòng）现成的招标文件范本，却忽视了招标项目之（zhī）间的（de）差异。我们长沙标书制作（zuò）公司看到过有的招（zhāo）标（biāo）文件中（zhōng）经常出（chū）现与招标项目不相协调，甚（shèn）至前后矛盾、相（xiàng）互抵触的条款，应该明确的不明（míng）确，应该规定的没规定，投标人在投标（biāo）时（shí）只好根据自己（jǐ）的（de）经验去琢磨，去猜测，结果导致废（fèi）标。如，有一（yī）份招标文件在投标须知中规定，“投标人（rén）应当根据招标人提供（gòng）的工程量清单报（bào）价，没有填写（xiě）综（zōng）合单价的（de）清单项目将被视为此项费用已经包含在（zài）其他清单项目的费用中（zhōng）或（huò）者投标人免费提供此项工（gōng）作”，而在招标文件（jiàn）的（de）工程量清单部（bù）分，招标人又规定，“投标人应当根据（jù）招（zhāo）标（biāo）人提（tí）供的（de）工程量清单（dān）报价，不得缺项漏项”，结（jié）果有的（de）投标人就是因为马虎大意漏报了一项只有几十（shí）元造价（jià）的（de）清单（dān）项（xiàng）目而被判为废标。

招标文件（jiàn）中的废标条（tiáo）款过多过严

有些（xiē）招标人为了防止纠纷的产（chǎn）生，在招标文件中（zhōng）规定了大量的、详尽（jìn）的废标条款，有的招标文件（jiàn）的废（fèi）标条款竞有数十（shí）项之（zhī）多，废标条款增加的同时也使得废标现象（xiàng）频频出（chū）现。有（yǒu）些招标文件中的规（guī）定近（jìn）乎苛（kē）刻，把投（tóu）标文件（jiàn）中存在的本（běn）来应该按照细微偏差处理（lǐ）的投（tóu）标（biāo）偏（piān）差（chà）也规定为废标条款，如，有的招标文件规定（dìng），投标文件正本副本不一（yī）致的也（yě）按废（fèi）标处（chù）理（lǐ），结果有一投标人（rén）由于疏忽（hū）大（dà）意在（zài）一份投标文件副（fù）本的投标函中忘记盖章而被（bèi）判为废标。

按照有关法规规章，若投标文件（jiàn）没（méi）有响应招标（biāo）文件中的（de）实质性要（yào）求，则应按废标处理。但是包括《招标投标法》在内的所（suǒ）有（yǒu）法律法规都（dōu）没有明确招标文件（jiàn）中的哪些要求属于实质性（xìng）要求。有一招标人竟然在招标（biāo）文件（jiàn）中（zhōng）规定（dìng）：“本招标文件中的所（suǒ）有要求都是实质（zhì）性要（yào）求（qiú）”。结果导致（zhì）招标文件（jiàn）中到处都是“高压（yā）线（xiàn）”，投标（biāo）人稍不注意就“牺牲”了（le）。

投（tóu）标水平参差不齐

按照我国目前的制度，从（cóng）形式上看是（shì）企业投标（因为只有企业才有相应的资质），但实（shí）际上很多都是分公司（sī）、项目（mù）经理在投标，由于这些分公司（sī）、项目经理（lǐ）在（zài）经营管理、经济核算方面（miàn）都（dōu）是相（xiàng）互独立的（de），投标信息和（hé）资源在（zài）一（yī）个企（qǐ）业（yè）内部（bù）委难共享，造（zào）成投标水平参差不齐。所以（yǐ）我们长沙标书经常发现，有的企业在此次投标中（zhōng）被判为废标，在不久之后的（de）投标中，该（gāi）企业（yè）又几乎（hū）以完全相同的原因又被判为废标（biāo），令人哭（kū）笑不得，其中真正的（de）原因是两次投标是由同一企业中完全不同（tóng）的两套班子操作。

还有，就是投标（biāo）活动（dòng）本身也是一项“系统工程”，比较复（fù）杂，很多企业（yè）都是由不同的人员和部门（mén）分工负责、共同完成的（de）。如有的企业（yè）中（zhōng）由经（jīng）营部门负责（zé）与（yǔ）招标人（rén）联（lián）系沟通，参（cān）加答疑，由造价部门负责编（biān）制投标文（wén）件的技（jì）术（shù）部分，由财务部门负责（zé）办理投标保证（zhèng）金等。由于缺乏必要的（de）统筹、协调（diào）和衔接，这样（yàng）由多个部门分工合作完成的（de）投标文件就很难开成一个有（yǒu）机（jī）的统一整（zhěng）体（tǐ），内容不（bú）能前（qián）后呼应，也极易造成废标。而且更（gèng）严重的问题在于，如果缺（quē）乏必有的奖惩激励制度（dù），每（měi）个参与部门和人员的（de）工作目标和责任心不一致，行动上各自为政，中标与否与已无（wú）关，编制投（tóu）标文件时草草了（le）事，缺乏沟通，这种消极应（yīng）对的状态更容易导致废标（biāo）。

各（gè）地招标投标规则存（cún）在差异

尽管各地（dì）执行的招标投标法规基本上是统一的，但是在具（jù）体的（de）操作上，各地仍然存在很大的差异。各级招投标监管部门印发了大量的“红头（tóu）文件”，实际上已经规定了（le）当地（dì）具体（tǐ）的招投标规（guī）则（zé），形成了当地特（tè）有（yǒu）的（de）招投标（biāo）“惯例”。如有（yǒu）的地方文（wén）件规定，开（kāi）标时项目经理必须携带自己的身份证亲自到会（huì），否则其投标文件按废标（biāo）处（chù）理，有一（yī）外地企（qǐ）业由于不清楚（chǔ）当地的这（zhè）一（yī）“行规（guī）”，只是投标的授权委托人（rén）参加了开标会，而（ér）项目（mù）经理（lǐ）远在（zài）外地未能参加，结果其投标（biāo）文件被（bèi）判为废标。

评标委员会滥（làn）用自由裁（cái）量权

按（àn）照《招标投标法》，评标活动一般是在封闭、保密（mì）的状态下进行的，投标人不可能有与评标委员会直接沟通、解释澄清的机会。由于评标委员（yuán）会组成（chéng）人员的素（sù）质水（shuǐ）平、经验能力（lì）参差不齐，再加上评标委员会的临时性（评标结束后，评标委（wěi）员会即宣告解散）、产生的随机性（评标委员会中三（sān）分之二以上（shàng）的成员需要从（cóng）专家库中随机抽（chōu）取（qǔ））以及评标活动的复杂性等原（yuán）因，使得谰（lán）标过程（chéng）成为招标人和（hé）投标人关注的（de）焦点（diǎn），这（zhè）其中最核心就是（shì）如何有效防止评（píng）标委员会滥用“自由裁量权”的问（wèn）题。而现在看来，评（píng）标委员会最大的自由裁量权在（zài）于（yú）对废标的判定上。

在投标偏差的认定方面。细微偏差不影响投标文件的有效性，而重大偏差则会导致（zhì）废标。然而细微偏（piān）差与重（chóng）大偏（piān）差之间并（bìng）无明确的量化标准，在很多情（qíng）况（kuàng）下需要评标委员会自由（yóu）裁量（liàng）。实（shí）践中正是由于缺（quē）少（shǎo）这（zhè）样的量（liàng）化标（biāo）准，评标委员会有时很难对重大偏差进行界（jiè）定，所以从减少麻烦（fán）、避（bì）免投（tóu）标人投诉的角度出发，经常将模（mó）棱两可（kě）的偏差作为重大差（chà）偏差（chà）处（chù）理，我（wǒ）们已（yǐ）经（jīng）发现一（yī）些（xiē）评标委员会存这样那样、或大或（huò）或小的（de）缺陷。评（píng）标过程中（zhōng）有的评标委员会只要发现（xiàn）投（tóu）标（biāo）文件中存在（zài）一些不（bú）满足招标文件要（yào）求的地方就认为其不满（mǎn）足招标（biāo）文件（jiàn）的实质性要求（qiú），而将（jiāng）其判为废标；有的（de）评标（biāo）委员会发现某一投标人的报价偏低时就（jiù）觉得“心里没底（dǐ）”，不保险，主（zhǔ）观上就（jiù）有判（pàn）定其低于（yú）成本而废标（biāo）的想法；还有个别评标委（wěi）员会（huì）成员为了达到一些非正常（cháng）的目的，故意千方（fāng）百计地在投标文（wén）件中找问题，挑毛病（bìng），判废（fèi）标等等，正是由于上述的一（yī）些原因，导致了废标的大量出现。