受疫情的影（yǐng）响，2020年的开年，多地发出紧急通（tōng）知：暂停或延迟在公（gōng）共资（zī）源交易中（zhōng）心（xīn）进行现场招投标活动（dòng），不少工（gōng）程（chéng）项目的电子标书制作工作均（jun1）受到了影响。不过也别担心，不少地方（fāng）改而推出或鼓（gǔ）励实行（háng）电子招投（tóu）标了。个人认为，电子（zǐ）招投标方式（shì）或（huò）将加速推进，对（duì）于招投标（biāo）等（děng）从（cóng）业（yè）人员来说，带来的影响甚至是革命性的。

        投标文件的组（zǔ）成内容，投标人编（biān）制投标文件的过（guò）程其实也（yě）就是（shì）响应招标文件要求的过程，因（yīn）此投标（biāo）人在编制投标文件之前，一定（dìng）要组织参与本次投标工作的所有人员从不（bú）同的角度对（duì）招标（biāo）文件进行分（fèn）析，了解（jiě）招标文件的（de）各项要求及评定标的方法，通过分析找（zhǎo）到招（zhāo）标文（wén）件中对投标人有利和不利的因素，在编制投标文（wén）件的过程当中加以利用和回（huí）避。按照《房屋建筑及市政工程标准施工招标文件（jiàn）示范文本》的（de）要求，一份完（wán）整的投标（biāo）文件应由以下三部（bù）分内容组成：技术（shù）标部分（fèn）、资格审查文件部（bù）分（fèn）、商务（wù）标部分电子投（tóu）标文件的分类（lèi）及编（biān）制（zhì）要求电（diàn）子投标文件的编（biān）制分为了两大部分，即：技术标电子投标文件和商务标电子投（tóu）标（biāo）文件。技术标（biāo）电子投（tóu）标文（wén）件包含内容为招标（biāo）文件示范文件中要求（qiú）的资格（gé）审查文件和（hé）技（jì）术标两部（bù）分内（nèi）容，编制时（shí）投（tóu）标人必须用《房屋建筑及市政工程技术标投标文件编（biān）制系统》进（jìn）行（háng）编制；商务标电子投标文（wén）件包含内容为招标文件示范文件中要（yào）求（qiú）的商务标部分（fèn）内容，即建设（shè）项目的全部投标报价数据，编（biān）制时投标人必须使（shǐ）用《房屋（wū）建筑及市政工程商（shāng）务标投标文件编制系统》进行编制，投标（biāo）时应同时将技术标（biāo）电子投标文件（jiàn）和（hé）商务标电子投标文件按规定进行提（tí）交。

       商务（wù）标（biāo）电子投（tóu）标文件（jiàn）的编制，商务（wù）标电子投标文件的编制过程，其实就是将符合《房屋建筑及市政工程计价及商务（wù）标招投（tóu）标数（shù）据（jù）交换规（guī）范》的投标接（jiē）口文件转换生成符合计（jì）算机评标系统要求的电子投标文件的过（guò）程。投标人所（suǒ）编制的数据（jù）除了满（mǎn）足计（jì）算机评（píng）标（biāo）系统的要求外，还应符合（hé）房（fáng）屋（wū）建筑（zhù）及（jí）市政工（gōng）程工程（chéng）量清（qīng）单（dān）计价规范中工程量清单计价（jià）部分的相应要求。因此投（tóu）标人在使用《房屋建筑（zhù）及市政工程商（shāng）务（wù）标（biāo）投标（biāo）文（wén）件编制（zhì）系统》进行商（shāng）务标电（diàn）子投标书编制时，应对计（jì）价规（guī）范的（de）相关内容熟悉和（hé）掌（zhǎng）握（wò）。只有（yǒu）这样才能够（gòu）保证最终提交的商（shāng）务（wù）标投标文件的（de）有效性（xìng）、合法性及完善性。

       相关法律：办法（fǎ）第二十六条：“电子招标投标（biāo）交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且（qiě）具备分段（duàn）或者整体（tǐ）加密、解密（mì）功能。投标（biāo）人应当按（àn）照（zhào）招标文件和电子招标投标交易（yì）平（píng）台的（de）要（yào）求编（biān）制并加密投标文件。投标人未按（àn）规（guī）定加密的投标文件，电（diàn）子（zǐ）招（zhāo）标投标交（jiāo）易平台应当（dāng）拒收并提（tí）示。”编制投（tóu）标（biāo）文件、技术标。操作流程:新（xīn）建投标文件→导入电子（zǐ）招标（biāo）文件→编（biān）辑资审文件→编辑施（shī）工组（zǔ）织设计、项目（mù）管理机构→生成电子投（tóu）标（biāo）书→电子（zǐ）签章和（hé）签名（míng）→查看（kàn）电子标书（shū）文件操作步骤：插入CA数字证书的单位证书，启动（dòng）编制系统（第一（yī）次使（shǐ）用CA证书时（shí），需（xū）要联网验证）；启动（dòng）系统（tǒng）后点击【新建（jiàn）】，系统自动弹出选择招标文件窗口，选择招标文件（jiàn），双击导入；编辑资格审查（chá）文件，根（gēn）据招标（biāo）文（wén）件要求，在word中（zhōng）编制好资格审查（chá）文件内容。选择（zé）【编辑投标文件】页（yè）签（qiān），在下（xià）方的窗口中选择【资格审查文（wén）件】页签（qiān）中对应标题的文件名称内容节点，点击【导入】按（àn）钮导入（rù）已编辑的资格审查（chá）文件；如需修改，可以在word中修（xiū）改（gǎi）重新导入，也可（kě）以（yǐ）点击【编辑】进行编辑（jí），然后确（què）认。此处的每一个（gè）节点内容，需要（yào）分别导入相应（yīng）的word文档内容（róng），也可以（yǐ）使用【快速导入】功能，对每（měi）一个节点内容进行一次性导入。编辑施（shī）工组织设计、项（xiàng）目管（guǎn）理机（jī）构，根（gēn）据招标文件要求（qiú），在word中（zhōng）按照（zhào）投标文件章节分（fèn）别编制施工组织设计，选择（zé）【编辑（jí）投标文件】页签，在下方的窗口中选择【施工组织设计评审】页签中对应标题的文件（jiàn）名（míng）称内容节点，点击【导（dǎo）入】按钮导入（rù）已（yǐ）编辑的（de）施工（gōng）组织（zhī）设计内容（róng）；点击【保存】按（àn）扭，选（xuǎn）择路径输（shū）入文件（jiàn）名保存工程文件；点击【生成投标文件】按（àn）扭生成投标文件（jiàn），选择路（lù）径输入（rù）文件名后，点击保存；保存成功后进入电子签章界面，点击【电子签章】，输入证书密码后点击确定，鼠标（biāo）移动到需（xū）要（yào）签章的位置，点击鼠标左键（jiàn），完成一次签章操作。签章完成后，点击右上角的【签章完成】；签章：选（xuǎn）择签章（zhāng）类型、输入（rù）密码（mǎ），在招标（biāo）文件（jiàn）需要签章的地方进行签章（zhāng），签章完成后点击【签章完成（chéng）】；电（diàn）子签章完成后进行电子签（qiān）名，插入对（duì）应的（de）CA证书、输入密码进行签名，签名完成点击【生（shēng）成标（biāo）书】，确认签名信息（xī）后电子投标文件（jiàn）生成完成；点击【生成资格审查文件】（签章（zhāng）、签名方式和上面方法相同，不（bú）再重复（fù））；点击（jī）【查看投标（biāo）文件】和【资（zī）格审查文（wén）件】查看文件是否有（yǒu）误。标书生成后（hòu），一定要通过系统提供的【查看投（tóu）标文件（jiàn）】与【查（chá）看资格审（shěn）查文件】功（gōng）能，对生成后的技术（shù）标电（diàn）子投标文件和资格审查文件进行查看（kàn），以保（bǎo）证（zhèng）内容的正确性。查（chá）看技术标电子投（tóu）标文件与资格（gé）审查文件过程中（zhōng）如发现内容填写有误（wù），应回到系统（tǒng）中修改相应的内容，重新生成标书。

       商务标，操作流程:新建投标工程→导（dǎo）入电（diàn）子招标文件→导入投标数据→标书合法性检查→生成电（diàn）子投（tóu）标文件（jiàn）→电（diàn）子签章（zhāng）和签名→查看（kàn）电子投标文（wén）件操（cāo）作步骤（zhòu）：插（chā）入CA数（shù）字证书的单（dān）位证书（shū），启（qǐ）动编制系（xì）统（第一次使用CA证（zhèng）书（shū）时，需（xū）要联（lián）网验证）；点击【新（xīn）建】按钮，系统自动弹出选择（zé）招标文件窗口；选择需要（yào）编制投（tóu）标文件的工（gōng）程的招标文件，然（rán）后单击（jī）【打开】导（dǎo）入（rù）招标（biāo）文件（jiàn），导入成功后会有相应（yīng）提示（shì）；在商务标投标书编制系统中导入的（de）电（diàn）子招标文件（jiàn）一定要保证是最新（xīn）的，否则可能会导致（zhì）废标系统支持两种方式快速导入工程量清单报价数（shù）据（jù），分别是导（dǎo）入（rù）计价软件生成的投标接口文件、导入Excel。方式一：导入（rù）招标接（jiē）口文件（jiàn）点击【导入投（tóu）标接口文件】，选择编辑好的接口文件，点击【打开】；编辑工（gōng）程信息内容（róng）；方式二：导入报价Excel文件编辑工程信（xìn）息（xī）内容；填写完成后，选择单（dān）位工程，进入“分部（bù）分项清单”页签，点击【导入Excel】；点击【打开文件】，浏览选择Excel文（wén）件，点击（jī）【打（dǎ）开】；列对应正确后，点击（jī）【导入】；进入“单价（jià）措施项（xiàng）目（mù）”页签，完成Excel导入，完成“总价措（cuò）施项目”和（hé）“规费税金清（qīng）单”填写；确（què）保所有单位工程（chéng）完成（2）-（5）步的操（cāo）作。点击工具（jù）栏上的【标书检查】按（àn）钮，首先确认（rèn）投标重要信息（xī），检（jiǎn）查合格后，系统（tǒng）会（huì）给出相应（yīng）的提示；如果（guǒ）不合（hé）格，根（gēn）据提示修改相应内容，然后（hòu）再次进行（háng）检查，直到合法为止（zhǐ）；点（diǎn）击【保存（cún）】按扭（niǔ）保存工程文件，点击【生成投标文件】按扭生成投标文件。签章：选择签章类型、输入密码，在（zài）招（zhāo）标文件需要（yào）签章的地方进行签章，签章完成后点（diǎn）击【签（qiān）章完成】；电子签章完成后进行电子签名，插入（rù）对（duì）应的CA证书、输入（rù）密码进（jìn）行签（qiān）名，签名完成点击【生成标书（shū）】，确认签名信息后电子投标文件（jiàn）生成完成；标（biāo）书（shū）生成（chéng）过程中，建议不要（yào）操作计算机，以（yǐ）免（miǎn）引起数据丢失；生成商务标电子投标（biāo）书时（shí），需（xū）要对（duì）工程文（wén）件进（jìn）行（háng）保存；生成后的商（shāng）务标电子投标书（shū）只可以查看（kàn），不可以再（zài）进（jìn）行任何改（gǎi）动，这个文件也就是（shì）在投标时要提交（jiāo）的投标（biāo）文件。点击（jī）【查看电子（zǐ）标书】下的（de）【查看（kàn）投标文（wén）件】，检查文件（jiàn）是否有误。查看商务标电（diàn）子投标书（shū）过程中如（rú）发现（xiàn）内（nèi）容有误，应根据问题（tí）在系（xì）统直接修改或是回到计价软件中修改，然后（hòu）再重新生成；成功生（shēng）成（chéng）投标（biāo）书后（hòu），为保留（liú）纸（zhǐ）质标（biāo）书与电（diàn）子标书的一致性，系（xì）统自动进行了锁定，如（rú）需再次（cì）修改投标（biāo）数（shù）据，请点击菜单【工（gōng）具】—【恢复编辑】进行解锁，修改（gǎi）内（nèi）容后必须要（yào）重（chóng）新生成（chéng）电子投标书。